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银川市政府采购投诉处理决定书(十五)

银川市政府采购投诉处理决定书

201712

银川拓实科技有限公司

投诉人: 银川拓实科技有限公司

住所地银川市兴庆区民族南街771号光耀美居光华店5楼B区569、560号 

法定代表人:胡磊     办公电话/传真:0951-5022277

委托代理人迟奡然    联系电话18195227117

   被投诉人:宁夏和利信建设工程咨询有限责任公司 

   住所地 银川市绿地集团企业公园D区32号楼二楼 

   法定代表人:李雪         

联系人宋少华项目经理          

联系电话:0951-6916579-8021

政府采购银川市第一人民医院全高清腹腔镜设备采购项目(以下简称“本项目”)招标编号:HLX297-CG1708012017年9月5开标,投诉人分别2017年9月5日及2017年96向被投诉人提出书面质疑,被投诉人对质疑及时进行了书面答复。投诉人因不满意其质疑答复,于2017年9月11日向我局提出投诉。我局审查,根据《政府采购供应商投诉处理办法》第十一条规定,依法决定受理投诉,并向被投诉人、采购人送达了投诉书副本。

一、调查核实情况

1投诉事项1:在评标结束,公布各投标单位投标得分时,并未将各投标人技术参数等评分项目的具体得分向我公司公布,并且未得到我公司对评分项目的书面确认。

经过对采购过程调查并调阅招标文件,根据本项目招标文件第20条:评标过程的保密性20.1 开标后直到授予中标人合同止,凡是与标书审查、澄清、评价、比较以及授标建议等方面有关的情况,均不得向投标人或其他无关人员透露;根据《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库〔2012〕69号)的规定采购人、采购代理机构要确保评审活动在严格保密的情况下进行。在采购结果确定前,采购人、采购代理机构对评审委员会名单负有保密责任。评审委员会成员、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员,对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。据此,被投诉人在评审结束后将本项目的最终得分与排序进行了宣布,对于其他评审内容不予公布。对于投诉人所引用的中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关规定,在本项目实施阶段,该法规尚未正式实施,不能作为法律依据

2投诉事项2:我公司投标报价为壹佰贰拾柒万元整,是所有参与项目投标单位报价中的最低报价,在报价项目中得满分(50分),在商务响应情况、依法纳税、售后服务等评审项目也全部满足招标文件要求,在技术标响应情况评审项目中,我公司投标技术参数全部满足招标文件对投标产品技术参数的要求,并且我公司投标产品技术参数中有23项技术参数指标远远优于招标文件对投标产品技术参数的要求,根据招标文件规定,我公司的投标技术参数在技术参数评审项目中应得满分20分。但我公司投标得分却远低于投标报价远高于我们公司投标报价的预中标单位。在代理公司公布中标结果后,我公司多次询问,并未给出响应的解释,不予以正面回应。

对招标文件、评标过程、评标报告审查本项目采用综合评分法进行评标,评审委员会按照采购文件规定的评审方法和标准,对所有投标文件逐一进行比较和评价评审专家独立评标打分,最终根据评委打分情况统计,确定各投标人的最终得分,排名第一的投标人为本项目的预中标人。该项目的评审专家根据该项目的评分标准进行了独立评审、打分没有出现畸高畸低现象,打分情况合法,分值计算正确。符合《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库〔2012〕69号)规定

3投诉事项3:在投标现场,我公司只确认了同类业绩评审项目我公司投标得分为4分(同类货物业绩满分为10分)、根据银川市采购中心规定,银川市第一人民医院采购医疗设备总价50万元以下的设备,院方可自主采购,所以不需要提供中标通知书,但此合同并未得到相应的同类业绩得分。

经查阅本项目招标文件,评标要求第4类似业绩部分:同类货物销售业绩在评标时须携带中标通知书及合同书(原件),否则不予认定。”各评审专家按照评分要求打分,符合《中华人民共和国政府采购法》规定。

二、审查处理决定 

综合以上事实,我局根据调查核实结果,依法作出如下处理决定:被投诉人在本次政府采购活动中,过程合法,符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例(国务院令第658号)等相关法律规定,投诉人的投诉事项缺乏事实依据。《政府采购供应商投诉处理办法(中华人民共和国财政部令第20号)第十七条第二款“投诉缺乏事实依据的,驳回投诉”之规定 ,依法驳回投诉。

   欢迎并感谢你公司对我市政府采购活动的参与、支持和监督。 

   若你公司对本处理决定不服,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 

                                         银川市财政局 

2017年9月29 


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